Правила и основания для увольнения за несоответствие занимаемой должности

Работник может быть уволен по решению руководителя на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК — за недостаточный уровень квалификации. Письмо Роструда № 1028-с от 30 апреля 2008 г. поясняет, как могут уволить работника за несоответствие занимаемой должности.

Подтверждением низкой квалификации должно служить не субъективное мнение начальства или иных лиц, а результат прохождения аттестации. Если ее проведение сопровождалось некоторыми, даже и малозначительными нарушениями, у сотрудника есть все шансы выиграть дело в случае подачи в суд.

Квалификация

Под квалификацией ст. 195.1 ТК подразумевает уровень образования, профессиональные навыки и опыт работы, имеющие отношение к данным должностным обязанностям и способствующие их отличному выполнению. Чтобы узнать, можно ли уволить за несоответствие занимаемой должности, нужно оценить квалификацию работника. Критериями при оценке этих качеств служат требования, установленные в:

1. Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС) профессий, утвержденном Пост. Госкомтруда № 31/3-30 от 31 января 1985 г.
2. Квалификационном справочнике должностей руководителей и служащих (Пост. Минтруда № 37 от 21 августа 1998 г.).
3. Профессиональных стандартах (ч. 2 ст. 195.1 ТК), отличающихся более актуальными характеристиками должностей, отвечающих современным требованиям.

Инструкция

Руководствуясь справочниками или стандартами, директор составляет должностные инструкции, описывающие права и обязанности сотрудника. К ним могут быть присоединены требования, касающиеся образования, стажа и дополнительных знаний — владения иностранными языками или компьютерными программами. Данная информация проясняет, как работодатель может уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности.

Ознакомление работника с содержанием инструкции происходит при приеме на работу и подтверждается его подписью. Особое значение имеет должностной регламент для лиц, находящихся на государственной гражданской службе. Соблюдение его предписаний учитывается при проведении аттестации (ст. 47 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г.).

Комиссия

Аттестационная комиссия создается директором и состоит из председателя, заместителя, секретаря и других специалистов. В ее составе должен присутствовать представитель профсоюзной первичной организации, если таковая имеется на предприятии.

Работники, подлежащие обязательной аттестации

Некоторые категории работников подлежат обязательному регулярному (каждые 5 лет) прохождению квалификационной проверки в силу своей профессии. Законодательство устанавливает необходимость периодической аттестации для сотрудников:

• учебных заведений (ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г.);
• занимающих руководящие должности на унитарных предприятиях (п. 2 ст. 21 ФЗ № 161 от 14 ноября 2002 г.; п. 1 Пост. № 234 от 16 марта 2000 г.);
• обязанности которых связаны с движением поездов на железных дорогах общего пользования (п. 4 ст. 25 ФЗ № 17 от 10 января 2003 г.);
• обеспечивающих безопасное движение наземного, воздушного и водного транспорта (п. 9 Пост. № 876 от 30 августа 1993 г.; п. 1 Положения Минтрасса и Минтруда № 13/11 от 11 марта 1994 г.);
• авиации (п. 2 ст. 8 Воздушного кодекса);
• работающих на опасных производственных объектах (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116 от 21 июля 1997 г.);
• аварийно-спасательных служб (ст. 24 ФЗ № 151 от 22 августа 1995 г.);
• государственных гражданских и муниципальных учреждений (п. 1 Положения № 110 от 1 февраля 2005 г.; ФЗ № 25 от 2 марта 2007 г.);
• таможенных органов (ст. 47 ФЗ № 114 от 21 июля 1997 г.; п. 1 Положения ФТС № 1658 от 24 декабря 2008 г.);
• Следственного комитета (ст. 21 ФЗ № 403 от 28 декабря 2010 г.);
• прокуратуры, имеющих классные чины либо возможность их получения в будущем (ст. 41 ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г.);
• ОВД (ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 г.);

Аттестация

Внеплановая проверка, инициированная руководителем в адрес конкретного сотрудника, призвана разрешить сомнения в его компетенции. Лишь в случае подтверждения таковых возможно увольнение по статье за несоответствие занимаемой должности. Не позже, чем за месяц перед проведением проверки руководитель издает приказ, о чем аттестуемый уведомляется под роспись.

Для большей надежности сотруднику можно вручить письменное уведомление, второй экземпляр которого остается у работодателя. Работник, должность которого не требует регулярного проведения аттестации, все равно подвергается ей, если начальство намерено уволить его по своей инициативе.

Аттестация представляет собой оценку деловых качеств сотрудника, уровня квалификации и способности использовать ее на практике для выполнения должностных обязанностей. Наличие или отсутствие указанных характеристик определяется комиссией на основе документов и показаний работника. Способы проверки зависят от вида профессиональной деятельности и могут быть выражены в форме:

• тестов;
• письменных вопросов;
• задач, воссоздающих практическую ситуацию;
• общения с аттестуемым на рабочие темы.

Решение комиссии

По результатам голосования выносится заключение комиссии о том, что работник:

1. Соответствует занимаемой должности.
2. Обязуется использовать предложенные рекомендации и улучшить показатели труда.
3. Должен пройти обучение на повышение квалификации.
4. Подлежит переводу на другую работу с меньшей оплатой, соответствующую его образованию.
5. Признан профессионально непригодным.

Решение комиссии отражается в:

1. Протоколе, заверенном подписями всех участников.
2. Аттестационном листе, также подписанном членами комиссии.
3. Личной карточке сотрудника.

Работник должен быть ознакомлен со всеми указанными документами и подтвердить это своей подписью.

О результатах аттестации уведомляются:

1. Аттестуемый — в течение пяти дней.
2. Директор — не позже чем через неделю.

Аттестационный лист

Итоги тестирования заносятся в аттестационный лист, заполненный и подписанный членами комиссии. В нем содержится информация о навыках и умениях сотрудника, имеющих отношение к его должностным обязанностям, и указывается результат тестирования. Оформление документа может соответствовать локальным нормативным актам организации, если законодательством не предусмотрено иное. Например, для работников опасных производственных объектов установлена специальная форма аттестационного листа.

Данный документ предъявляется сотруднику под роспись для ознакомления, после чего передается директору, который уже принимает окончательное решение. Оно может не совпадать с выводами комиссии, что не противоречит законодательству, если соответствует интересам испытуемого. Иными словами, теоретически руководитель вправе не производить увольнение по статье «Несоответствие занимаемой должности», даже если таковая необходимость установлена исходом аттестации.

Перевод на другую должность

Работнику предлагаются имеющиеся на предприятии вакантные должности, релевантные его квалификации. Если таковые отсутствуют или сотрудник отказывается от перевода, увольнение будет правомерным. Отказ от перевода лучше составить в письменной форме в виде акта за подписью работника.

Лица, не подлежащие увольнению за несоответствие

Перед тем как уволить сотрудника по несоответствию занимаемой должности, работодатель должен убедиться в том, что сотрудник не находится под социальной защитой. Некоторых работников нельзя подвергать даже обязательной периодической аттестации, а значит, и увольнять за профнепригодность:

• отработавших на данной должности менее года;
• женщин с ребенком, не достигшим годовалого возраста.

Также нельзя уволить за низкую квалификацию, даже и установленную аттестационной комиссией:

1. Работников, находящихся в командировке, на больничном или в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК).
2. Несовершеннолетних и молодых специалистов (ст. 269 ТК).
3. Беременных (ст. 261 ТК).
4. Родителей (опекунов) ребенка в возрасте до трех лет.
5. Одиноких матерей (отцов, опекунов), воспитывающих ребенка, не достигшего 14 лет, или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
6. Единственных кормильцев трех детей (если хотя бы одному из них не исполнилось трех лет) или инвалидов, не достигших 18 лет.

При увольнении члена профсоюза учитывается мнение данной организации. Увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности руководителя профсоюза или его заместителя можно лишь с письменного разрешения вышестоящей профсоюзной организации (ч. 2 ст. 82; ст. 373 и 374 ТК).

Про увольнение при несоответствии квалификации рассказывает юрист

Как оспорить увольнение

Если работник не согласен с решением руководства и увольнение сопровождалось нарушениями законодательства, он вправе подать иск в суд. Достаточными основаниями для этого могут послужить следующие факты:

1. Не была проведена аттестация.
2. При проведении проверки были допущены нарушения законодательства или локальных актов.
3. На предприятии имеются вакантные должности, соответствующие квалификации сотрудника, но предложения их занять не поступало.
4. Уволенный принадлежит к категории социально-защищенных лиц.

Как показывает судебная практика, увольнение за несоответствие занимаемой должности, совершенное с грубыми нарушениями, приводит к вынесению решения в пользу истца. При таком исходе дела работодателю грозят:

1. Коррекция записи, внесенной в трудовую книжку.
2. Выплата работнику заработной платы за время вынужденного прогула.
3. Возмещение морального ущерба, причиненного уволенному.
4. Восстановление истца в должности.