Основные функции и полномочия трудовой инспекции
Содержание
Трудовая инспекция – это государственный орган, призванный осуществлять надзор за выполнением норм трудового законодательства. Рассмотрим более подробно, чем занимается трудовая инспекция, какими методами осуществляет работу, и какими нормативными актами руководствуется.
Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции
Деятельность трудовой инспекции определяется и регламентируется:
- частью 1 статьи №353 Трудового Кодекса (ТК) РФ;
- Положением о Федеральной службе по труду и занятости №324 от 30.06.2004 года;
- Постановлением Правительства №156 от 06.04.2004 года;
- Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом №678н от 01.07.2009 года;
- Регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом Роструда №211 от 11.09.2007 года;
- Женевской Конвенцией №81 от 11.07.1947 года, ратифицированной в России Федеральным Законом (ФЗ) №58 от 11.04.1998 года;
- ФЗ №294 от 26.12.2008 года;
- ФЗ №59 от 02.05.2006 года.
Трудовая инспекция – централизованная система, состоящая из федерального органа и его региональных подразделений, иначе называемых государственными инспекциями. Деятельностью инспекции на федеральном уровне руководит главный государственный инспектор труда РФ. Полномочия главного федерального инспектора регламентируются ст. 353 ТК, также как и деятельность всей системы инспекций.
Стандартные методы, используемые в работе
Основными методами деятельности инспекции по труду являются плановые и внеплановые проверки различных организаций. Плановый надзор – это инспекции, проводимые 1 раз в 2 года. Исключения составляют только что образованные компании, они не подлежат проверке первые 3 года деятельности. Внеплановые ревизии проводятся на основании заявлений граждан.
Поэтому трудовые инспекторы, как правило, назначают комплексные проверки и запрашивают всю документацию, которая так или иначе связана с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников.
После проведение проверки любого типа инспекторами составляется акт. Данный документ должен содержать:
- наименование проверяемой организации;
- выявленные нарушения трудового законодательства (или указание на их отсутствие);
- меры, которые необходимо предпринять для устранения допущенных отступлений от установленных норм;
- сведения о мерах наказания при имеющихся нарушениях (предупреждение, штраф);
- сведения об инспекторах, проводивших проверку;
- даты начала и окончания инспекции.
Полномочия трудовой инспекции и ее основные задачи
Проверка соблюдения нормативов трудового законодательства начинается с предъявления руководству проверяемой компании стандартного документа. Данный документ содержит описание цели конкретной ревизии, полное наименование проверяемой компании, данные инспектора и сроки проведения.
При совершении проверки инспекторы имеют право выполнять определенные действия, регламентированные нормативными актами трудового законодательства. Это Федеральные Законы №90-ФЗ от 20.06.2006 года, №242 от 18.07.2011 года, №421 от 28.12.2013 года, №206 от 24.07.2009 года, №157 от 22.07.2008 года.
Сотрудники инспекции наделены определенными полномочиями и вправе выполнять следующее:
- осуществлять надзор за соблюдением норм трудового законодательства;
- устраивать ревизионные проверки в любое время;
- изучать мнение работников компании при помощи проведения устного опроса;
- инспектировать документы по сотрудникам и компании в целом, делать их копии. Документы, которые могут проверять инспекторы:
- учредительный пакет документов,
- коллективный договор,
- штатное расписание,
- табели (журналы) учета рабочего времени,
- зарплатные ведомости,
- трудовые договоры с сотрудниками и их трудовые книжки,
- документы по охране труда;
- осуществлять надзор за расследованием причин произошедших несчастных случаев на производстве или же выяснять обстоятельства происшествий самостоятельно;
- анализировать причины травм на производстве и разрабатывать меры их профилактики;
- вести контроль за начислением и выплатой пособий по социальному страхованию при несчастных случаях на производстве или в связи с нетрудоспособностью за счет денежных средств работодателя;
- проводить правовое информирование работников об их трудовых правах;
- проверять жалобы граждан на несоблюдение трудовых прав работодателем, выявлять допущенные нарушения и принимать меры по их устранению;
- инициировать государственную экспертизу условий труда с целью предоставления работникам компенсаций за вредные условия производства;
- в случае необходимости, проверяющие вправе приостанавливать деятельность организации в целом или некоторых ее подразделений;
- отстранять от трудовой деятельности сотрудников, нарушивших трудовое законодательство;
- отстранять от работы граждан, не имеющих знаний по соблюдению норм безопасности на производстве;
- выписывать руководству компании административные штрафы;
- при необходимости – отправлять необходимую информацию в органы власти, прокуратуру, судебные инстанции.
Подробно про проверки госинспекции труда
Основные задачи инспекции по труду
Граждане Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности имеют следующие права, гарантированные Конституцией:
- право на безопасные условия труда;
- право на получение материального вознаграждения за свою трудовую деятельность;
- право на денежную компенсацию при несчастных случаях на производстве.
Трудовая инспекция – это государственный орган. Поэтому его основная функция – это защита прав и свобод работающих граждан в соответствии с Трудовым законодательством РФ.
Изменение условий труда
Калькуляторы
Новости
Оплата труда
Остальное
Ответственность работодателя
Отпуск
Прием на работу
Справки и документы
Судебная практика
Владимир
Проверяет ли трудовая инспекция обустройство вахтовых поселков на соответствие СниПам и СанПравиНормам?
Наталья Гущина Автор
Добрый день. Трудовая инспекция некомпетентна в этих вопросах.
В обязательном порядке инспектор проверяет:
трудовые договоры в письменной форме и их наличие;
правила внутреннего трудового распорядка;
локальные нормативные акты и штатное расписание;
трудовые книжки и правильность внесения записей;
наличие подписей сотрудников на приказах о приеме на работу, назначении на другую должность и т.д.;
книгу учета трудовых книжек и вкладыши;
работу в выходные дни и сверхурочно (соответствующие приказы, согласия работников, согласования с профсоюзом);
работу льготных категорий граждан (инвалидов, несовершеннолетних и т.д.);
соблюдение правил охраны труда;
наличие положения о персональных данных сотрудников;
работу с иностранными гражданами.
Олег А.
Обязана ли трудовая инспекция проводить проверки предприятий по поводу «белой» и»чёрной» зарплаты ? Если обязана то на основании чего?
Наталья Гущина Автор
Трудовая инспекция проверяет соответствие заработной платы согласно штатного расписания и фактически начисленной работнику согласно ТК РФ, Статьи 57.
Лена
Руководитель в устной форме предупредил, что будет сокращение должности, которую я занимаю , но при этом уведомление о сокращении не дает. Законно ли он поступает?
Наталья Гущина Автор
Руководитель обязан предоставить вам уведомление о сокращении, в ином случае, это является незаконным. Также, это должно произойти не менее, чем за 2 месяца. Отсутствие уведомления, также может привести к следующим факторам: возмещение среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсация за неиспользованные дни отпуска.
Инна Петровна
Я педагог, взяла длительный отпуск. Имею ли я право пройти мед. осмотр специалистов вместе с коллективом?
Наталья Гущина Автор
Добрый день. На законодательном уровне этот вопрос не регламентирован. Однако, день прохождения медосмотра являются рабочим днем. Работодатель может отозвать вас из отпуска, но только с вашего согласия.
Поэтому, вы можете, либо пройти медицинский осмотр во время отпуска и при этом требовать у работодателя продления отпуска, либо пройти медицинский осмотр сразу после отпуска, но будьте готовы, что, в соответствии со ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить вас от работы до момента прохождения вами медицинского осмотра.
Артем
Добрый день, предложили выучиться на инспектора по охране труда, но мне пока не ясно, инспектор по труду работает исключительно от государственного предприятия?
Наталья Гущина Автор
Должность инспектора по труду существует только в Федеральной инспекции труда.
Борис Т.
Здравствуйте! Пришел ответ из инспекции, что Работодателю выдано предписание, обязывающее выплатить мне окончательный расчет. В какие сроки он (Работодатель) должен его выплатить?
Наталья Гущина Автор
Работодатель обязан выполнить предписание инспектора в срок, указанный в самом предписании.
Невыполнение предписания, выданному работодателю, влечет наложение административного штрафа.
Василий А.
Может ли инспекция по труду рассматривать нарушения по стимулирующим надбавкам?
Наталья Гущина Автор
Если вы видите, работодатель нарушает какие-либо трудовые права, то вы имеете полное право обратиться в трудовую инспекцию. Если в трудовом договоре четко не написано про стимулирующие надбавки (в каком случае работодатель обязан платить, а в каком нет), то и повода обращаться в инспекцию также нет.
Галина (Омск)
Здравствуйте. Работали в кафе, кафе закрыли, но организация не объявила себя банкротом. Заработная плата выплачена частично. Все сотрудники работали не оформлены, т.к нас просто не оформляли. Как выяснилось, после закрытия точки никаких документов, подтверждающих нашу работу нет. Что теперь делать?
Наталья Гущина Автор
Найдите свидетелей, готовых подтвердить вашу трудовую причастность к деятельности предприятия. Если такие люди найдутся, шансы на судебное решение в вашу пользу заметно увеличиваются.
Ирина C.
Извините сейчас позвонить не могу. У работника уменьшили заработную плату (сократили до 0,5 ставки) без предварительного уведомление и даже без ознакомления с приказом. Относиться ли такое нарушение к компетенции трудовой инспекции? На обращение в трудовую инспекцию получили ответ — «обращайтесь в суд поможем составить обращение»
Наталья Гущина Автор
Работодатель может сделать понижение зарплаты, если реструктурирует и/или реорганизовывает предприятия в связи с изменением организационных или технологических условий труда. Если трудовая инспекция не смогла вам помощь, то обращайтесь в следующую инстанцию — в суд.
Екатерина Андреевна
Может ли работодатель забрать у меня ставку, если полагается иметь 2 ставки?
Наталья Гущина Автор
Такого понятия, как «ставка», трудовое законодательств о не определяет. Исходя из смысла, который обычно вкладывается в этот термин, работа по какой-либо должности в течение нормальной продолжительнос ти рабочего времени считается работой на полную ставку. Поэтому предоставление дополнительной работы по совместительств у дело добровольное. и «уменьшение ставки» не является сокращением численности и (или) штата сотрудников.
Даша (Москва)
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, имеет ли право руководитель образовательного учреждения уволить работника по собственному желанию не проведя с ним беседу, т.е. подписав заявление через секретаря?
Наталья Гущина Автор
Уволить сотрудника без проведения беседы возможно, но заявление должен подписывать непосредственно сам руководитель, а не секретарь.
Владислав Ф.
Имеет ли право инспектор трудовой инспекции приглашать в инспекцию заявителя жалобы и просить его писать дополнительное объяснение по поданной жалобе надиктовывая новые пункты не указанные в первичной жалобе , в частности по аттестации рабочих мест ?
Наталья Гущина Автор
Добрый день. Возможно, при проверку инспектор заметил некоторые нарушения, касательно аттестации рабочих мест. Но заставлять Вас дописывать эти нарушения в объяснения по жалобе он не имеет права. Вы можете отказаться от их написания.
Борис Евгеньевич
Здравствуйте. Могу ли я перенести свой очередной отпуск на более ранний период?
Наталья Гущина Автор
Добрый день. Если отпуск был «заложен» в график отпусков, то перенос возможен, но по согласованию с работодателем и профсоюзной организацией.
Яна (Владивосток)
Здравствуйте, у меня такой вопрос, я нахожусь на 6 месяце беременности, через месяц мне уходить в декрет, но у меня на работе обнаружили недостачу, я не отказываюсь ее выплачивать, но начальник дала мне срок 3 дня, если не верну, то меня уволят по статье и оставят без декрета, правомерно ли это?
Наталья Гущина Автор
Хищения могут быть подтверждены только решением суда или постановлением уполномоченного органа. Если это только шантаж со стороны руководства для того, чтобы уволить вас «по собственному», то решайте сами, насколько вам дорога работа и репутация.
Валентина Т.
Здравствуйте! Скажите,пожалуйста, может ли работодатель пригласить работника, уволенного три месяца назад для проведения инвентаризации телеграммой?
Наталья Гущина Автор
Вы не обязаны участвовать в инвентаризации после увольнения.
Валерия
Проверяет ли инспекция законность и обоснованность снятия горячего стажа и вредности с работника после проведения аттестации рабочего места?
Наталья Гущина Автор
Конечно проверяет! Для чего необходимо проводить аттестацию?
Во-первых, по результатам проведенной аттестации наниматель определяет условия труда на конкретном рабочем месте, разрабатывает план мероприятий по их улучшению.
Во-вторых, только по результатам аттестации можно сказать, имеет ли право работник на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
В-третьих, аттестация устанавливает обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.
Зинаида В.
Может ли трудинспектор проверять факты не заявленные заявителем?
Наталья Гущина Автор
В ходе проверок государственные инспекторы труда имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения контрольных функций (ст. 357 ТК РФ).
Законодательство не ограничивает период, который может быть охвачен проверкой, проводимой трудовой инспекцией.
Дмитрий Вавильевич
Здравствуйте
Может ли трудовая инспекция наказать заведующую детским садом за подделанную грамоту?
Наталья Гущина Автор
Добрый день.
Статья 327 УК РФ. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков предусматривает ответственность , в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
С жалобой стоит обратиться не в трудовую инспекцию, а в прокуратуру.
Анатолий
Может ли быть оплата труда по плану и реестру?
Наталья Гущина Автор
Заработная плата обычно выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательств ом или трудовым договором. Она выплачивается работнику либо в месте выполнения работы либо перечисляется на счет в банке (ст. 136 ТК РФ).
Документы для выдачи зарплаты в наличной форме:
1. Платежная ведомость на выдачу заработной платы (форма Т-53). Данный документ предназначается для отражения зарплаты, выплаченной сотрудникам в наличной денежной форме. Оформляется документ в 1 экземпляре, в нем проставляются подписи руководителя компании и главного бухгалтера. Далее он передается в кассу.
2. По расходному кассовому ордеру.
В настоящее время большинство организаций перечисляют зарплату сотрудникам на карточки. При перечислении денег на банковскую карту в банк представляют документы:
1. Реестр на перечисление денежных средств сотрудникам.
2. Платежные документы
Составить документы можно как в бумажном, так и в электронном виде.
В реестре на оплату должна быть указана следующая информация:
— список сотрудников, которым перечисляются денежные средства;
— информация о банках, в которых у сотрудников открыты счета;
— дата, номер платежных документов, их общее количество;
— суммы по каждому сотруднику.
Некоторые банки могут затребовать указывать в реестре дополнительную информацию.
После перечисления денег на счета сотрудников один экземпляр реестра банк возвращает организации с отметкой об исполнении.
Реестр и соответствующая выписка по счету свидетельствуют о том, что зарплата зачислена на карты сотрудников. Итоговая сумма реестра должна совпадать с итоговой суммой платежного поручения.
Михаил
Здравствуйте, несет ли работодатель наказание за то, что у него человек работает без оформления трудового договора?
Наталья Гущина Автор
Не оформление сотрудника надлежащим образом регулируется статьей 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
«Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, — влечет наложение административно го штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предприниматель скую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.»
При крупном нарушении возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.